12月8日,市場監(jiān)管總局發(fā)布通知,向社會公開征求《法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》意見,請于2023年1月7日前反饋市場監(jiān)管總局。
法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法
(征求意見稿)
第一條【目的和依據】為加強法定計量檢定機構的監(jiān)督管理,規(guī)范法定計量檢定機構行為,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠,根據《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細則》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條【實施范圍】法定計量檢定機構的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條【定義】本辦法所稱法定計量檢定機構,是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據實施《計量法》的需要設置的計量檢定機構,以及授權的專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機構。
第四條【監(jiān)督管理】國家市場監(jiān)督管理總局對全國法定計量檢定機構實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的法定計量檢定機構實施監(jiān)督管理。
第五條【統(tǒng)籌規(guī)劃】國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理部門應當按照合理布局、優(yōu)化結構配置的原則,對法定計量檢定機構的設置和授權進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應根據規(guī)劃設置或授權計量檢定機構,因特殊情況確需突破規(guī)劃的,應報請省級市場監(jiān)督管理部門批準。
第六條【條件】申請作為法定計量檢定機構應當具備以下條件:
(一)具有法人資格;或者有獨立建制,其負責人應當有法定代表人的委托書,能獨立公正地開展工作;
(二)有與其申請開展的項目相適應的計量基準、計量標準和標準物質;
(三)有與其開展相關計量活動相適應的場地、環(huán)境、設施、制度和人員;
(四)符合國家相關計量技術規(guī)范的要求。
第七條【職責】法定計量檢定機構貫徹執(zhí)行計量法律、法規(guī)的職責是:
(一)研究、建立、保存和維護計量基準、社會公用計量標準或者本專業(yè)項目的計量標準;
(二)研究、制備標準物質;
(三)開展量值傳遞,執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務,和法律法規(guī)規(guī)定的其他計量工作;
(四)組織或參加計量比對;
(五)提供計量校準、測試服務;
(六)研究和起草計量技術規(guī)范;
(七)為實施計量監(jiān)督提供技術保證。
第八條【鼓勵】鼓勵有條件的法定計量檢定機構加強應用計量技術研究,為企業(yè)技術研發(fā)和質量提升提供計量支持,加強民生計量、誠信計量體系建設,開展計量風險收集、評估、識別、預警。
第九條【公正性】法定計量檢定機構及其人員應當遵守國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔社會責任,保證其出具的證書報告真實、客觀、準確、完整。
第十條【人員】執(zhí)行計量檢定任務的專業(yè)技術人員,應當具有相應級別注冊計量師職業(yè)資格并經過注冊。
其他法律法規(guī)中對計量專業(yè)技術人員有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條【能力評價和確認】市級以上市場監(jiān)督管理部門應當依據相關計量技術規(guī)范對依法設置的法定計量檢定機構組織能力評價和確認,并根據確認結果公布確認信息。
國家市場監(jiān)督管理總局負責組織對其依法設置和省級市場監(jiān)督管理部門依法設置的法定計量檢定機構進行能力評價和確認。
市級及市級以下市場監(jiān)督管理部門依法設置的法定計量檢定機構,由其上一級市場監(jiān)督管理部門進行能力評價和確認。
第十二條【能力考核】縣級以上市場監(jiān)督管理部門依據《計量授權管理辦法》和相關計量技術規(guī)范組織對申請授權的計量技術機構進行能力考核,并根據考核結果公布授權信息。
第十三條【依據】法定計量檢定機構應當依據相關計量技術規(guī)范,執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等法制計量任務。其他法律法規(guī)中對從事其他計量工作有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條【自我聲明和報告】法定計量檢定機構應當在其官方網站或者以其他方式對其遵守法定要求、獨立公正開展量值傳遞和溯源工作、履行社會責任、嚴守誠實信用,及收費標準等情況進行自我聲明,并對聲明內容的合法性、真實性、全面性、準確性負責。
法定計量檢定機構應當持續(xù)符合相應條件,確保資源投入,滿足執(zhí)行法制計量任務和相關計量技術規(guī)范要求,并向同級和給予能力確認或授權的市場監(jiān)督管理部門報告履行職責情況以及統(tǒng)計數據等信息。
第十五條【歸檔留存】法定計量檢定機構應當對原始記錄、證書或者報告等技術資料進行歸檔留存。保存時間不少于6年。
第十六條【禁止行為】法定計量檢定機構及其人員不得有下列行為:
(一)擅自改造、拆遷、改變計量基準,或者故意損壞計量基準設備,致使計量基準量值失準、停用或報廢的;