搞清楚了企業(yè)的主體責(zé)任后,那么接下來(lái)的問(wèn)題就是,定期檢定應(yīng)當(dāng)具體怎么做?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氣體檢測(cè)報(bào)警儀的維護(hù)檢定又是怎么規(guī)定的呢?
目前關(guān)于氣體檢測(cè)報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要有以下文件:
《GB/T 50493-2019 石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》
《GB 12358-2006 作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境氣體檢測(cè)報(bào)警儀 通用技術(shù)要求》
《GBZ 223-2009 工作場(chǎng)所有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范》
《JJG 693-2011 可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器》
《SY 6503-2016 石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)安全規(guī)范》
在沒(méi)有對(duì)上述5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)討論之前,我們先看一下應(yīng)急管理部在2019年發(fā)布的78號(hào)文《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則>的通知》,其中在儀表安全隱患排查表中,對(duì)氣體檢測(cè)報(bào)警儀的要求如下:
“可燃、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器按規(guī)定周期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn),周期一般不超過(guò)一年”,這里明確了氣體檢測(cè)報(bào)警儀需要定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn),但是定期沒(méi)有透漏具體時(shí)間間隔,只是說(shuō)了按規(guī)定周期,也就是說(shuō)有明文規(guī)定的周期,應(yīng)當(dāng)按照明文規(guī)定周期執(zhí)行,沒(méi)有明文規(guī)定的周期,那就按照不超過(guò)一年來(lái)執(zhí)行。
但是在這個(gè)要求所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范里,居然是空白。什么意思呢,難道相關(guān)部門也無(wú)法找到支撐的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嗎?
我們不妨試著縷縷,首先從規(guī)定周期尋找突破口:
對(duì)于可燃?xì)怏w來(lái)說(shuō),《JJG 693-2011 可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器》第5.5條,明確規(guī)定了儀器的檢定周期不超過(guò)一年;
對(duì)于有毒氣體來(lái)說(shuō),《GBZ 223-2009 工作場(chǎng)所有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范》第7.4條規(guī)定按計(jì)量要求對(duì)檢測(cè)報(bào)警儀定期檢定;
那么計(jì)量又是怎么要求的呢?
查《JJF 1433-2013 氯氣檢測(cè)報(bào)警儀校準(zhǔn)規(guī)范》
《JJF 1674-2017 苯氣體檢測(cè)報(bào)警器校準(zhǔn)規(guī)范》
《JJG 551-2003 二氧化硫氣體檢測(cè)儀檢定規(guī)程》
《JJG 695-2019 硫化氫氣體檢測(cè)儀檢定規(guī)程》
《JJG 1022-2016 甲醛氣體檢測(cè)儀檢定規(guī)程》
《JJG 915-2008 一氧化碳檢測(cè)報(bào)警器檢定規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)
周期均規(guī)定為一年。根據(jù)上述可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀的規(guī)定,其檢定周期基本上還是和78號(hào)文相吻合的。
以上文字內(nèi)容,解決了企業(yè)進(jìn)行氣體檢測(cè)報(bào)警儀檢定的法定義務(wù)屬性,同時(shí)明確了氣體檢測(cè)報(bào)警儀檢定的周期問(wèn)題。
那么剩下的也是企業(yè)最為關(guān)注的問(wèn)題,就是氣體檢測(cè)報(bào)警儀在日常使用過(guò)程中的檢定工作應(yīng)當(dāng)有誰(shuí)來(lái)做。我們先從最權(quán)威的法律著手:
根據(jù)2018年新修訂的《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第九條的規(guī)定:
“縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,以及用戶貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、歡迎監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具,實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格的,不得使用。實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的目錄和管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。
對(duì)前面規(guī)定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具,使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。”
第九條款的內(nèi)容信息量比較豐富,基本上規(guī)定了計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定實(shí)施主體(縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門),計(jì)量器具的非強(qiáng)制檢定實(shí)施主體(使用單位),也就是說(shuō),如果被列入強(qiáng)制檢定目錄范圍內(nèi)的計(jì)量器具,應(yīng)當(dāng)由政府部門進(jìn)行檢定,如果沒(méi)有被列入強(qiáng)制檢定目錄范圍的,應(yīng)當(dāng)由使用單位自行檢定。
換句話說(shuō),無(wú)論是否被列入強(qiáng)制檢定目錄范圍,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢定,只是執(zhí)行主體不同而已。而并不是說(shuō),沒(méi)有列入強(qiáng)制檢定目錄的話,就可以不用檢定了。
那么國(guó)務(wù)院對(duì)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具目錄是怎么規(guī)定的呢?氣體檢測(cè)報(bào)警儀是否被列入了呢?
我們繼續(xù)看一份文件:
2019年10月,機(jī)構(gòu)改革之后新組建的市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了48號(hào)文《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄的公告》,其中對(duì)氣體檢測(cè)報(bào)警儀的規(guī)定如下:
根據(jù)條文規(guī)定的內(nèi)容,可以肯定從2019年10月起,所有氣體檢測(cè)報(bào)警儀都不再被列入強(qiáng)制檢定的范圍了,也就是說(shuō),地方政府計(jì)量部門不再承擔(dān)企業(yè)氣體檢測(cè)報(bào)警儀的法定檢定任務(wù)了,企業(yè)需要自行組織檢定或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。(延伸一下,48號(hào)文僅僅存活了1年,2020年10月26日,市場(chǎng)監(jiān)督管理總局再次發(fā)布了第42號(hào)文《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整<實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄>的公告》,但是對(duì)于氣體檢測(cè)報(bào)警儀的規(guī)定依然和48號(hào)文保持一致)。