8月21日,科技部、教育部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、中科院聯(lián)合發(fā)布重磅公告,《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》。公告明確指出,優(yōu)化科研管理機制,改進科研經費和科研儀器設備耗材采購管理,并將擴大高校和科研院所科研相關自主權。
公告第三部分第八條明確指出,針對科研儀器設備耗材采購,要簡化采供流程,縮短采購周期,且對急需的儀器設備耗材放寬了高校、科研院所的自主權,可以不走招標采購渠道,采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制。
原文如下:
而在科研經費管理方面,公告還指出,不再由項目負責人編制預算,改由項目管理部門(單位)直接核定并辦理資金支付手續(xù),資金直接支付給承擔單位。
公告還指出,要賦予創(chuàng)新領軍人才更大科研自主權,國家科研項目負責人可根據(jù)國家有關規(guī)定自主調整研究方案和技術路線,自主組織科研團隊。具有相應授權的高校和科研院所在研究生招生計劃分配中,要向承擔科技重大專項、重點研發(fā)計劃等國家重大科研項目的優(yōu)秀團隊和導師傾斜。探索基于重大科技創(chuàng)新平臺、重大科研項目和工程項目加強博士研究生培養(yǎng),完善培養(yǎng)成本分攤機制。項目承擔單位要切實落實公務卡管理自主權,允許項目臨時聘用人員、研究生等不具備公務卡申請條件的人員因執(zhí)行項目任務產生的差旅費不使用公務卡結算。
在人士管理方面,公告指出,高校和科研院所可根據(jù)國家有關規(guī)定和開展科研活動需要,制定招聘方案,設置崗位條件,發(fā)布招聘信息,自主組織公開招聘,規(guī)范聘后管理,暢通人員出口,實現(xiàn)聘用人員市場化退出。另一方面高校和科研院所可根據(jù)國家有關規(guī)定,結合科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展需要,在編制或人員總量內自主制訂崗位設置方案和管理辦法,確定崗位結構比例。
公告還對優(yōu)化機構設置管理,簡化科研項目管理流程等方面進行了規(guī)定,改革間接經費預算編制和支付方式,完善科研經費管理機制等內容,并加大了績效工資分配向科研人員傾斜力度。