推動(dòng)各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，提升社會(huì)治理、公共服務(wù)和科學(xué)決策水平，培育新的增長點(diǎn)。落實(shí)和完善支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、人才等政策，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(三十一)建立完善管理制度。處理好大數(shù)據(jù)發(fā)展、服務(wù)、應(yīng)用與安全的關(guān)系。加快研究完善規(guī)范電子政務(wù)，監(jiān)管信息跨境流動(dòng)，保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、信息安全，以及保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私方面的管理制度，加快制定出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。建立健全各部門政府信息記錄和采集制度。建立政府信息資源管理制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)公共信息資源開放共享的政策意見。制定政務(wù)信用信息公開共享辦法和信息目錄。推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，對政府部門在行政管理、公共服務(wù)中使用信用信息和信用報(bào)告作出規(guī)定，為聯(lián)合懲戒市場主體違法失信行為提供依據(jù)。
(三十二)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。加快建立政府信息采集、存儲(chǔ)、公開、共享、使用、質(zhì)量保障和安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)建立企業(yè)間信息共享交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)信息資源開發(fā)利用。
(三十三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。落實(shí)國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)對涉及國家安全重要數(shù)據(jù)的管理，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)提供商的風(fēng)險(xiǎn)評估和安全管理。加大網(wǎng)絡(luò)和信息安全技術(shù)研發(fā)和資金投入，建立健全信息安全保障體系。采取必要的管理和技術(shù)手段，切實(shí)保護(hù)國家信息安全以及公民、法人和其他組織信息安全。
(三十四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高校、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)跨界復(fù)合型、應(yīng)用創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，完善大數(shù)據(jù)技術(shù)、管理和服務(wù)人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)政府工作人員培訓(xùn)，增強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)能力。
(三十五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)運(yùn)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，研究出臺(tái)具體方案和實(shí)施辦法，做好本地區(qū)、本部門的大數(shù)據(jù)運(yùn)用工作，不斷提高服務(wù)和監(jiān)管能力。
(三十六)聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。緊密結(jié)合各地區(qū)、各部門實(shí)際，整合數(shù)據(jù)資源為社會(huì)、政府、企業(yè)提供服務(wù)。在工商登記、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、質(zhì)量監(jiān)管、競爭執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域率先開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用工程，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)匯聚整合。在宏觀管理、稅收征繳、資源利用與環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、健康醫(yī)療、勞動(dòng)保障、教育文化、交通旅游、金融服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、社會(huì)綜合治理、收入分配調(diào)節(jié)等領(lǐng)域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)示范應(yīng)用工程。
各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對本意見落實(shí)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)在服務(wù)和監(jiān)管過程中廣泛深入運(yùn)用大數(shù)據(jù)。發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對本意見落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位。
國務(wù)院辦公廳
2015年6月24日
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(三十一)建立完善管理制度。處理好大數(shù)據(jù)發(fā)展、服務(wù)、應(yīng)用與安全的關(guān)系。加快研究完善規(guī)范電子政務(wù)，監(jiān)管信息跨境流動(dòng)，保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、信息安全，以及保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私方面的管理制度，加快制定出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。建立健全各部門政府信息記錄和采集制度。建立政府信息資源管理制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)公共信息資源開放共享的政策意見。制定政務(wù)信用信息公開共享辦法和信息目錄。推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，對政府部門在行政管理、公共服務(wù)中使用信用信息和信用報(bào)告作出規(guī)定，為聯(lián)合懲戒市場主體違法失信行為提供依據(jù)。
(三十二)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。加快建立政府信息采集、存儲(chǔ)、公開、共享、使用、質(zhì)量保障和安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)建立企業(yè)間信息共享交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)信息資源開發(fā)利用。
(三十三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。落實(shí)國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)對涉及國家安全重要數(shù)據(jù)的管理，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)提供商的風(fēng)險(xiǎn)評估和安全管理。加大網(wǎng)絡(luò)和信息安全技術(shù)研發(fā)和資金投入，建立健全信息安全保障體系。采取必要的管理和技術(shù)手段，切實(shí)保護(hù)國家信息安全以及公民、法人和其他組織信息安全。
(三十四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高校、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)跨界復(fù)合型、應(yīng)用創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，完善大數(shù)據(jù)技術(shù)、管理和服務(wù)人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)政府工作人員培訓(xùn)，增強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)能力。
(三十五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)運(yùn)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，研究出臺(tái)具體方案和實(shí)施辦法，做好本地區(qū)、本部門的大數(shù)據(jù)運(yùn)用工作，不斷提高服務(wù)和監(jiān)管能力。
(三十六)聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。緊密結(jié)合各地區(qū)、各部門實(shí)際，整合數(shù)據(jù)資源為社會(huì)、政府、企業(yè)提供服務(wù)。在工商登記、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、質(zhì)量監(jiān)管、競爭執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域率先開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用工程，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)匯聚整合。在宏觀管理、稅收征繳、資源利用與環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、健康醫(yī)療、勞動(dòng)保障、教育文化、交通旅游、金融服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、社會(huì)綜合治理、收入分配調(diào)節(jié)等領(lǐng)域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)示范應(yīng)用工程。
各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對本意見落實(shí)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)在服務(wù)和監(jiān)管過程中廣泛深入運(yùn)用大數(shù)據(jù)。發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對本意見落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位。
國務(wù)院辦公廳
2015年6月24日
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